Формалист, волокитчик, приверженец канцелярщине
Человек, пренебрегающий существом дела ради соблюдения формальностей
волокитчик в рифму к партократу
человек, богато одаренный способностью не понимать, Жорж Элгози
чиновник, скрупулезно выполняющий свои обязаннности
чиновник, служащий, пренебрегающий сутью дела ради соблюдения положенных формальностей, волокитчик